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承诺行政-福州市发挥政务数据在信用建设中的基础性作用

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讓信用數據活起來真正實現惠企惠民

目前,福州市已建立互聯網用戶的統一身份認證體系,首創推廣城市公共服務支付二維碼「福碼」,推出面向756萬福州市民的「一卡一碼」移動式應用,實現了在市民高頻應用的交通出行、網上辦事、文化教育、醫療衛生、住房保障、民生服務、休閑旅遊等幾大領域落實信用激勵措施,讓市民享受信用紅利。

截至目前,福州市累計信用服務1092萬人次,信用惠民折扣金額達114.3萬元;「小微e快貸」累計放款1535戶,累計放款金額近14億元。

林飛說,福州市從頂層設計、平台建設、信用治理、信用監管、信用文化建設等方面入手,按照「一庫、一平台、一網、N應用」的設計架構,依託福州市政務雲、電子政務外網(智網)進行建設,並與國家和省級信用信息平台實現互聯互通,為信用數據深度共享和業務精準協同提供了技術支撐。

對此,林飛介紹說,福州市一邊打造信用查詢系統,一邊打造城市信用生態體系。一方面,福州市通過建設信用大數據分析系統,實現從宏觀及微觀動態了解區域信用的變化趨勢。另一方面,通過建立企業法人和自然人信用檔案,生成信用報告,為社會公眾、政府部門、行業協會等提供「一站式」信用信息查詢服務。迄今為止,福州市已累計提供信用信息查詢服務近2.3億次。

图为福州市委常委、常务副市长林飞发表主旨演讲。王吉如摄

林飛表示,在推進以信用監管為基礎的「放管服」改革中,福州市堅持將信用示範城市建設與優化營商環境同步進行、統籌推進,並先後制定出台了建設標準規範14項,公布各類信用制度文件2698份,為推動信用信息數據歸集、公示、應用的制度化、規範化開展提供了制度保障。

發揮政務數據基礎性作用實現信用信息「一張網」

截至2019年8月底,福州市已完成編製市級政務信息資源目錄2.2萬條,歸集36家市級部門、42個系統、15.5億條數據。如何讓這些數據活起來,真正實現惠企惠民?

截至8月底,福州市已歸集信用數據8.7億條,覆蓋全市18歲以上戶籍人口、法人和其他組織,實現了12個縣(市)區、50個行業領域的數據歸集,全面覆蓋市各級行政機關、司法部門、事業單位、社團組織等在履行公共管理職能過程中產生的法人、自然人和社會機構的信用信息,為信用建設工作提供了詳實的數據基礎。

三是率先試點信用分類監管。福州市委託第三方信用服務機構,對符合條件的跨境電商企業提供信用服務,並在行政審批「綠色通道」、日常監管頻次、政府招投標等事項中,明確將企業信用分類和信用報告作為重要參考和依據,並制定了獎懲激勵措施。

二是使用信用數據為審批服務提速增效。通過全面實施事前信用承諾、事中事後信用分類監管,福州市在辦理行政審批、公共服務等過程中,對誠信企業實施「綠色通道」「容缺受理」等便利措施,率全省之先實行「一窗受理、集成服務」。

以信用建設為抓手優化營商環境

林飛介紹說,福州市發揮政務數據在信用建設中的基礎性作用,實現信用信息「一張網」。福州市連續成功舉辦了兩屆「數字中國」建設峰會,「峰會效應」也使全市「互聯網++政務服務」綜合試點工作、數字政務服務變革朝着縱深方向發展。

一是率先將信用承諾嵌入到各個領域。通過推行信用承諾制度,福州市逐步在政務、商務、社會及司法等領域建立了行政許可申請人信用承諾制度,實現了四類承諾百分百覆蓋。

「縱向上,福州市政務數據匯聚共享平台在技術上已和福建省政務數據匯聚共享平台對接;橫向上,通過政務外網(智網)聯接市級各政府部門,將市直各部門的信息資源統一採集匯聚到市大數據平台。」林飛表示。

福州市委常委、常務副市長林飛24日出席在此間舉行的2019中國城市信用建設高峰論壇發言時表示,建信用之城,贏未來發展。

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